الهياكل المركزية

مهام المؤتمر ومشمولاته :

المؤتمر الوطني هو الهيئة العليا للاتحاد و يتمتع بأوسع النفوذ و الصلاحيات في حدود دستور البلاد و قوانينها لرسم اتجاه الاتحاد و أهدافه و أعماله و ضبط نظمه و في هذا الإطار فإن المؤتمر:

  1.  يضبط النظام الأساسي للاتحاد.
  2. يناقش التقــارير و مشاريع اللوائح المعروضة عليه من طــرف المجلس المركـزي و يصادق عليها.
  3. ينتخب الأعضاء القارين للمجلس المركزي.

     تركيبة المؤتمر:

 يتركب المؤتمر الوطني من:

  • رئيس الإتحاد.
  • أعضاء المكتب التنفيذي.
  • رؤساء الاتحادات الجهوية.
  • نواب عن النقابات

  دورية المؤتمر

 ينعقد المؤتمر العادي مرة كل خمس سنوات بإحدى مدن الجمهورية التونسية ويحدد المجلس المركزي تاريخ و مكان إنعقاده، و يحدد جدول أعماله قبل ثلاثة أشهر على الأقل.

يمكن عقد مؤتمر إستثنائي بقرار من أكثر من ثلثي أعضاء المجلس المركزي للاتحاد.

   تنظيم أشغال المؤتمر

 يشترط حضور ثلثي نواب المؤتمر لصحة الانعقاد و في صورة عدم تحقيق النصاب القانوني يتم تأجيل المؤتمر لمدة أقصاها خمسة عشرة يوما و ينعقد بالثلث.

  • ينتخب المؤتمر من بين نوابه غير المترشحين في بداية الأشغال مكتبه المتكون من رئيس ونائبين ومقررين كما ينتخب رؤساء اللجان ومقرريها.
  •  يكون من بين لجان المؤتمر لجنة فحص النيابات ، التي تتثبت في صحة النيابات و تتثبت في الطعون المقدمة في شأنها و لا تقبل الطعون في النيابات إلا إذا قدمت في أجل أقصاه أسبوع قبل إنعقاد المؤتمر و بوسيلة تترك أثرا كتابيا.
  • يكون التصويت في المؤتمر برفع الأيدي إلا فيما يتعلق بانتخاب أعضاء المجلس المركزي بالإقتراع السري.

التعريف والمهام

المجلس المركزي هو أعلى سلطة بين مؤتمرين و له الصلاحيات التالية:

 إنتخاب من بين أعضاءه المنتخبين

  •  رئيس الإتحــاد
  •  المكتب التنفيذي
  •  لجنة النظام
  •  اللجنة الوطنية للمراقبة المالية

 يتولي متابعة تنفيذ قرارات المؤتمر و توصياته.

 يتابع وضع القطاع و نشاط المنظمة و مشاغلها و يصدر ما يراه من توصيــات و قرارات للمكتب التنفيذي

 تركيبة المجلس المركزي

 يتركب المجلس المركزي من:

  •  مائة عضو يتم انتخابهم مباشرة من المؤتمر و يكون من بينهم ممثلون عن قطاع الصيد البحري و ممثلات عن المرأة الفلاحة.
  •  رؤساء الإتحادات الجهوية
  •  الكتاب العامين  للجامعات الوطنية.

و يمكن للمكتب التنفيذي إستدعاء من يراه صالحا لحضور أشغال المجلس المركزي.

 دورية إجتماعات المجلس المركزي

يجتمع المجلس المركزي مرة كل أربعة أشهر عل الأقل بدعوة من رئيس الاتحاد أو بطلب كتابي ممضي من طرف نصف أعضاء المجلس.

يترأس المجلس المركزي رئيس الإتحاد أو نائبه.

 شروط الترشح :

  • لكل نائب في المؤتمر الحق في الترشح لعضوية المجلس المركزي على أن يكون منخرطا فى الخمس سنوات الأخيرة السابقة لسنة إنعقاد المؤتمر.
  • لا يمكن لرؤساء الاتحادات الجهوية و الكتاب العامين للجامعات الوطنية الترشح للمجلس المركزي إلا بعد إستقالتهم قبل البت في الترشحات و تضمينها مع مطلب الترشح.
  • يفتح باب الترشح لعضوية المجلس المركزي شهرا على الأقل قبل  موعد انعقاد المؤتمر و يكون أجل تقديم الترشحات مفتوحا مدة عشرة أيام.
  • يقع الإعلان عن فتح باب الترشحات للمجلس المركزي عبر نشر بلاغ في صحيفتين يوميتين على الأقل ويجب دعمها بإعلانات تعلق بمقر الإتحاد الوطني وبمقر الإتحادات الجهوية والمحلية.
  • تقدم مطالب الترشح إما بمكتب الضبط المركـــزي أو الجهـــوي مقابل وصـــل, أو برسالة مضمونة الوصول مع الإعلام بالبلوغ.

إنتخابه

ينتخب رئيس الإتحاد من طرف المجلس المركزي، وفى صورة عدم حصول أحد المترشحين على نسبة أكثر من خمسين بالمائة فى الدورة الأولى تعاد دورة ثانية بالمترشحين الإثنين الأكثر أصواتا فى الدورة الأولى .
فى حالة حدوث شغور فى خطة رئاسة الإتحاد, يتولي نائب الرئيس شؤون المنظمة حتى ينعقد المجلس المركزي فى أجل أقصاه ستون يوما.

  مهامه

يتولي دعوة المكتب التنفيذي والمكتب التنفيذي الموسع والمجلس المركزي والمجالس القطاعية للانعقاد ويرأس أشغالها.

  • رئيس الإتحاد هو الآمر بالصرف لأموال الإتحاد.
  •  رئيس الإتحاد يمثل المنظمة لدى الغير والموقع باسمها.
  •  لرئيس الإتحاد إمكانية تفويض بعض صلاحياته لأعضاده بالمكتب التنفيذي في نطاق الالتزام بقاعدة العمل الجماعي والمسؤولية المشتركة.
  • لرئيس الإتحاد تعيين مستشارين له وملحقين يتم تكليفهم بمهام معينة وإحداث لجان إستشارية فنية من بين أعضاء المكتب التنفيذي أو أعضاء هيئات الهياكل المنتسبة للإتحاد أو بعض الإختصاصيين.

المكتب التنفيذي الوطني هو الهيئة التنفيذية العليا للإتحاد. ويتركب من عشرين عضوا يكون من بينهم نــائب رئيس و05 مســـاعدين و امرأتين، وممثلين عن قطاع الصيد البحري ينتخبهم المجلس المركزي من بين أعضائه المنتخبين أثناء المؤتمر.

يجتمع المكتب التنفيذي مباشرة إثر إنتخابه بإشراف رئيس المنظمة لتوزيع المهام.

    مهامه :

  •  المكتب التنفيذي الوطني مسؤول عن تسيير الإتحاد ومختلف هياكله، ويسهر على حسن تطبيق النظام الأساسي للإتحاد، وتجسيم توصيات المؤتمر الوطني والمجلس المركزي والدفاع عن مصالح الفلاحين في إطار المصلحة العليا للــوطن.
  •  المساهمة في الحياة العامة للبلاد باسم الفلاحين بما من شانه ان يدعم مكانتهم ومكانة المنظمة على الساحة الوطنية.
  • المشاركة فى التظاهرات الوطنية والمغاربية والإقليمية والدولية.

   إجتماعاته :

  • يجتمع المكتب التنفيذي للإتحاد مرة كل شهر وكلما إقتضت الحاجة بطلب من رئيس الإتحاد وبدعوة منه.
  • وحرصا على حسن متابعة الأنشطة القطاعية للإتحاد يمكن للمكتب التنفيذي أن يقرر متى رأى فائدة فى ذلك دعوة مجالس قطاعية تضم المعنيين بكل قطاع.
  •  يمسك دفتر حضور يوقعه كل عضو ويتم التنصيص فيه على الأعضاء المتغيبين من أجل القيام بمهام كلفهم بها رئيس الإتحاد ولا يعتبر هؤلاء الأعضاء متغيبين.
  • يمسك دفترا مرقما لمحاضر جلسات المكتب التنفيذي ويمضي كل محضر مقرر الجلسة وعضوين من المكتب.
  • كل عضو تخلف عن إجتماعات المكتب التنفيذي ثلاث دورات متتالية بدون عذر شرعي ينظر المكتب التنفيذي فى شان غيابه.

تركيبته 

يتركب المكتب التنفيذي الموسع من:

  1.  رئيس الإتحاد.
  2.  أعضاء المكتب التنفيذي الوطني,
  3.  رؤساء الاتحادات الجهوية,
  4.  الكتاب العامين للجامعات الوطنية

 مشمولاته

  1.  متابعة نشاط كل هياكل الاتحاد و تنسيق أعمالها و مراقبتها.
  2.  المصادقة على الميزانية السنوية للاتحاد و هياكله.

 إجتماعاته

تعقد اجتماعات المكتب التنفيذي الموسّع خمسة عشرة يوما قبل إنعقاد المجلس المركــزي، وكلمـــا إقتضت الحاجة لذلك، بدعوة من رئيس الإتحــاد أو بطلب ممضى من أغلبية أعضائه.
يمسك دفتر حضور مرّقم يوقعه عند كل اجتماع الأعضاء الحاضرون، وكلّ عضو يتغيب ثلاث مرات متتالية دون عذر شرعي أو تكليف من رئيس الإتحاد بمهمة يتم إستدعاؤه من طرف المكتب التنفيذي لنظر فى وضعيته.
يمسك دفتر مرقم لمحاضر جلسات المكتب التنفيذي الموسع، ويمضى كل محضر من طرف رئيس الإتحاد وكاتب الجلسة وأحد الأعضاء الحاضرين على الأقل.
يمكن للمكتب التنفيذي الموسع أن يعقد اجتماعاته في أي مدينة من مدن الجمهورية.

التعريف

تتكون على مستوى كـــل اتحاد جهوي و في صلبه جامعة للمرأة الفـــلاحة  و جامعات قطاعية مختصة ذات طابع مهني بحت تساعد المكتب التنفيذي على تصريف شؤون القطاع و على التأطير الفني لكل الجامعات الجهوية بالتنسيق مع الاتحادات الجهوية. و تكون الاتصالات الكتابية أو مباشرة للجامعات القطاعية الوطنية وجوبا عن طريق الاتحاد المركزي.

 المهام

  • النهوض بالقطاعات الفلاحية و إعداد و متابعة النشاط الفـــلاحي الذي يعنيها و القيام بالدراسات و المساهمة في الإرشاد و بصفة عامة العمل على تحقيق أهداف الاتحاد طبقا لأنظمته.
  • تأطير الجامعات الجهوية و تنشيطها بالتنسيق التام مع الاتحاد الجهوي.

للجامعة ذاتيتها الخاصة و هي منصهرة ضمن الاتحاد الوطني و هيكل من هياكله.

 الجلسة العامة :

  • تعقد الجامعة الوطنية جلستها العامة لتجديد هيئتها مرة كل خمس سنوات وفقا للروزنامة التي يقررها المكتب التنفيذي للاتحاد.
  • تتكون الجلسة العامة من:
  • هيئة الجامعة الوطنية القطاعية أو المختصة القائمة.
  • هيئات الجامعات الجهوية.
  • ممثلين عن النقابات القطاعية على أساس يضبطه المكتب التنفيذي وفقا لمقتضيات وضع كل جامعة و أهمية القطاعات بالجهة المنتجة.
  • يشرف على الجلسة العامة رئيس الاتحاد أو نائبه أو أحد أعضاء المكتب التنفيذي الوطني بعد التثبت من شرعية الجلسة العامة.
  • تنتخب الجلسة هيئة الجامعة الوطنية.
  • تتركب هيئة الجامعة الوطنية من:
  • تسعة أعضاء توزع بينهم المسؤوليات بالتراضي أو بالاقتراع السري, على أساس كاتب عام, و كاتب عام مساعد, و البقية يتحملون مسؤوليات حسب مقتضيات القطاع.
  • يمكن أن يترشح لعضوية الجامعة الوطنية كل من هو نائب بالجلسة العــامة و يكون قد مضي على انخراطه بالاتحاد أربع سنوات على الأقل.

 

 الاجتماعات :

  • تعقد هيئة الجامعة الوطنية اجتماعها بصفة دورية مرة كل شهرين و كلما اقتضت الحاجة لذلك بدعوة من كاتبها العام أو بطلب من أغلبية أعضائها أو من المكتب التنفيذي الوطني.

تعقد اجتماعا عاما كل أربعة أشهر و كلما اقتضت الحاجة بهيئات الجامعات الجهوية في مجال اختصاصها.

 الكاتب العام :

  • يشرف الكاتب العام للجامعة الوطنية على سيرها, و يساعد المكتب التنفيذي الوطني على الإحاطة و التأطير الفني للجامعات الجهوية بالقطاع المعني و يمثل قطاعه في صلب الاتحاد الوطني كما يمثله لدى الدوائر المختصة في نطاق اختصاصه بتكليف من رئيس الاتحاد أو من ينوبه.
  • يأمر بالصرف في حدود موارد الجامعة الوطنية لما فيه مصلحة القطاع.
  • يمضي وجوبـا مع أمين مال الاتحاد الوطني كـــل وثائق المقابيض و المصـــاريف و الصكوك المتعلقة بنشاط جامعته.

 الموارد المالية للجامعة :

تتأتى من:

  • نصيبها من مداخيل بطاقات الانخراط للقطاعات وفقا للنسب المحددة بالنظام المالي للاتحاد.
  • نصيبها من المداخيـــل المتأتية من الأنشطة التي تقـــررها, بما في ذلـــك الهبــات و التبرعات التي تحصل عليها, و المعارض, و التظاهرات الاقتصادية التي تنظمــها أو تشارك فيها بإشراف الاتحاد.

تتكون لجنة النظام من سبعة أعضاء ينتخبهم المجلس المركزي من بين أعضائه.

   مهامه

  •  التحقيق والبحث والتحري في المخالفات التي ترد عليها من أحد هياكل الاتحاد سواء كانت صادرة عن الأعضاء أو الهيئات أو المنخرطين.
  •  تقديم تقرير يتضمن نتائج أعمالها وقراراتها للمكتب التنفيذي الوطني حول المهمة التي أنيطت بعهدتها.
  •  البت فى ملفات المخالفات الصادرة عن الأعضاء فى مختلف هياكل الإتحاد بعد دعوة المخالفين للمثول أمامها.

 أهم المخالفات التي تستوجب الإحالة على لجنة النظام هي

  1.  الإخلال بمبادئ الاتحاد و الإساءة إلى سمعته.
  2.  مخالفة نظم الإتحاد و قراراته بما فيها الامتناع عن المحاسبة المالية.
  3.  سوء التصرف في أموال الاتحاد.
  4. تجاوز النظام الأساسي للاتحاد.

    تبوب العقوبات كما يلي:

  • اللوم
  • التوبيخ
  • الإيقاف عن النشاط لمدة معينة أقصاها خمس سنوات حسب المخالفة.
  •  الطرد من صفوف الإتحاد.

 التعقيب

  1.  كل من استهدف لعقوبة له حق التعقيب أمام المؤتمر المقبل بواسطة رسالة مضمونة الوصول أو بتقديم ملفه مباشرة إلى مكتب المؤتمر.
  2.  لا يوقف التعقيب تطبيق القرار قبل المدة المتبقية لموعد انعقاد المؤتمر.

إنتخابها

ينتخب المجلس المركزي من بين أعضاءه ومن غير أعضاء المكتب التنفيذي اللجنة الوطنية للمراقبة المالية تتكون من خمسة أعضاء.
للجنة الوطنية مهمة المراقبة المالية لكل هياكل الإتحاد وجميع ممتلكاته ولها حق الإطلاع على جميع الوثائق المتعلقة بالحسابات ويمكنها عند الإقتضاء الإستعانة بمدققين وخبراء.

مهامها 

تتعهد اللجنة الوطنية للمراقبة المالية بصفة تلقائية أو بطلب من أحد هياكل الإتحاد أو مجموعة من المنخرطين بالمراقبة وتقدم توصيات لتكريس الشفافية وحسن التصرف فى أموال الإتحاد.
تحيل اللجنة الوطنية للمراقبة المالية نتائج أعمالها إلى المكتب التنفيذي الوطني لإتخاذ القرار المناسب وإحالته على المجلس المركزي.